今年以来,伊川县建立完善农村中小学校舍维修长效机制,强力推进农村中小学校舍维修工程建设,取得明显成效。至目前,在2007年省、市批准该县的21个中小学校舍维修项目中,已经有11个项目建成竣工,完成投资300余万元,完成建筑面积 5120平方米,占原投资计划574万元的52.3%,其余10个项目正在紧张进行中,预计12月20日前可全部建成。 (一)建立健全组织领导机制。一是健全机构。为把中小学校舍维修这一“民心工程”落到实处,该县成立了中小学危房改造领导小组,由主抓教育工作的副县长具体负责,并由县教育、财政、发改委、监察、建设、规划等部门为成员单位,全面负责中小学校舍维修改造工作,研究制定农村中小学校舍维修改造工作目标,总体规划项目投资预算、筹集校舍维修改造资金,以及组织项目的招投标、建设、监督、结算、验收等组织实施工作;二是调查摸底。2006年,从县教育、财政、建设等3个部门抽调专业人员组成调查组,对全县14个乡镇的中小学校的校舍情况进行全面细致的普查摸底,建立全县校舍项目数据库,作为实施维修工程主要依据,并结合实际,因地制宜,科学规划全县21所中小学校舍维修工程项目;三是统筹规划。及时制定了《中小学校舍维修工程项目实施方案》,按照轻重缓急的原则,对15个重点存在危房的成建制中小学进行改造,并结合义务教育“两基”巩固提高工作,对6个中小学内涵建设相对落后,特别是图书室、仪器室、实验室、教师办公设施不足的学校给予倾斜,促进义务教育均衡发展。 (二)建立健全资金投入机制。一是千方百计拓宽筹措渠道,满足教育工程建设需求。一方面鼓励企业、社会团体和个人对农村义务教育捐款,2007年来,伊川电力集团捐资1000多万元,支持伊川高中、第三高中进行学校建设;县委、县政府发动全县干部职工捐款支持教育建设,组织企业家开展教育奉献工程等,今年以来,争取中央、省、市资金500多万元,县直有关单位、社会各界捐款200多万元,捐赠水泥300多吨,有力地促进了工程建设;另一方面利用深厚的历史文化底蕴,积极宣传推介伊川,争取海外侨胞、港澳台同胞支持,2007年该县争取利用台塑集团教育基金45万元,规划新建鸦岭乡中心小学;争取香港慈善协会20万元,新建酒后乡第一初中教师办公楼;二是在充分利用中央和省级财政维修专项资金的同时,从2006年起,落实财政配套资金,县级财政每年安排资金100万元专项资金,用于中小学校舍维修工程;三是加强维修资金跟踪检查监督。对维修资金实行专户?娲ⅲ獗赵诵泄芾砘疲垂こ探仁敌邢钅恐苯硬睿跎僦屑浠方冢繁W式鸢词薄⒆愣畹轿唬蛔橹丶嗖臁⑸蠹频扔泄夭棵哦晕薰探屑嗖焐蠹疲宰式鹞赐üɑРΩ丁⑽窗聪钅康ザ篮怂愎芾怼⒒虺信底式鸩坏轿唬氛肌⑴灿谩⒔亓糇式鸬模鞅ɑ蛐楸ńㄉ柘钅俊⑽シ戳ㄉ韫娑ǖ模鹆钕喙夭棵畔奁谡模⒓峋鲎肪坑泄厝嗽钡脑鹑巍?2007年以来,县教育、财政按规定拨付建设资金250多万元,由于监督机制健全,资金管理到位,没有发生一起违规使用维修资金现象。 (三)建立健全资源整合机制。该县基础教育底子薄,摊子大,点多、线长、面广,从2006年开始实施中小学布局调整,该县坚持维修改造与学校布局调整“两条腿”走路的指导思想,布局调整不搞“一刀切”,维修改造不搞“花架子”,每年确定3-5所定点初中进行重点建设,对乡镇政府舍得投入的学校优先进行建设,做到成熟一所,调整一所。今年以来,对彭婆、高山吕店等6个乡镇的4所定点初中、5所成建制小学进行了重点建设,累计投入资金200多万元,新建教学楼5栋,维修教学楼2栋,新增教学面积5500余平方。同时,对不在布局调整范围,而且存在危房的学校,在今年下半年开学以来,已逐步将危房拆除,将学生分流到附近定点初中或小学。通过办好重点学校,淘汰办学条件差或不具备办学条件的学校,使中小学布局得到优化,从而从根本上解决教学资源浪费、教师缺编、教学质量低等问题。至目前,全县已撤并初中4所,小学12所,小学教学点38个,取得布局调整与校舍维修工作的双重效益。 (四)建立健全奖惩激励机制。一是项目开工以来,在各乡镇大力宣传实施维修工程的重大意义和有关政策,让群众家喻户晓,积极支持维修工程的实施,营造良好的舆论氛围;二是县委、县政府主要领导和分管领导亲自带队督查工程进度。2007年以来,先后6次带领县教育、建设、财政等部门,到建设工地检查指导,现场协调帮助解决实际过程中遇到的有关问题和困难。2007年以来,累计现场协调解决各种问题28个,协调筹集资金200多万元;三是严格落实奖惩措施。建立工程周报制度,定期通报各项目工作进度。特别是进入2007年11月下旬以来,该县制定科学的工程管理方案和分阶段工作计划,实行工程日报制度,对各个项目交叉施工,加快工作建设进度。对不能够完成工程进度计划的施工单位,每延后一天罚款1000元,并对项目分包责任人进行通报批评;对项目不能如期完工的,取消分包责任人年终评优资格;对如期完成的维修项目,县政府对主管部门进行通报表彰,并按有关规定给予现金奖励。
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